ג’נטריפיקציה בישראל

ג'נטריפיקציה בישראל: דחיקת דיירים בפרויקטים של פינוי בינוי?

ספרם של ד"ר ניר מועלם ואיריס ברודקין
Gen_6-01

שמחים ונרגשים על צאתו לאור של ספרם החדש של איריס ברודקין וניר מועלם -
"ג'נטריפיקציה בישראל: דחיקת דיירים בפרויקטים של פינוי בינוי?"
בהוצאת המרכז לחקר העיר והאיזור בטכניון.

הספר בוחן - האם דיירים נדחקים ממקום מגוריהם במסגרת מיזמים של התחדשות עירונית? באיזו מידה מתקיימת דחיקה, על ידי דיירים מבוססים יותר, והאם ניתן לכמת את התופעה? חקרנו את אחד ממתחמי ההתחדשות העירונית המעניינים בתל אביב, אשר אוכלס זה מכבר. תוך כדי ראיונות עם דיירים ובעלי נכסים, תושבי השכונה, ומיפוי בעלויות אינטנסיבי, המחקר ממפה את תנועת בעלי הדירות מ- ואל תוך מתחם פינוי בינוי. הממצאים מאירים תופעה שכמעט ולא נחקרה בישראל ויש ביכולתם להוסיף נדבך חשוב של מידע עבור העוסקים בתחום: יזמים, מקבלי החלטות, ובעלי נכסים.

כריכת הספר הצבעוני והיפהפה, אויירה על ידי ליאו אטלמן.

לכבוד יום העצמאות אנחנו פותחים את הספר להורדה חינמית במשך חודש שלם!

תקציר:

האם דיירים נדחקים ממקום מגוריהם במסגרת מיזמים להתחדשות עירונית מסוג פינוי בינוי? באיזו מידה מתקיימת דחיקה, על ידי דיירים מבוססים יותר, והאם ניתן לכמת את התופעה? הספר שלפניכם מבקש לענות על שאלות אלו תוך לימוד תופעת הג'נטריפיקציה (עילות).
בישראל, המחקר הממפה את תופעת דחיקת הדיירים אינו ענף שכן תופעת הדחיקה היא חמקמקה ופנים רבות לה. כדי לבחון את התהליכים הדמוגרפיים שעוברת שכונה במסגרת פינוי בינוי, יש להתחקות אחר תנועת דיירים, בעלים ושוכרים מחוץ ובתוך השכונה. זוהי משימה קשה למדי בשל היעדר נתונים זמינים.
כדי למפות לפחות חלק מן התופעה, התמקדנו במתחם להתחדשות עירונית בתל אביב. עשינו שימוש בסקרי תושבים, ראיונות, נתונים סטטיסטיים ונתונים מתוך פנקסי רישום המקרקעין, בחנו האם התושבים הוותיקים נדחקו לאחר שהושלם פרויקט פינוי בינוי ובאיזו מידה. הבדיקה נעשתה מתוך מחשבה כי תהליכי ג'נטריפיקציה ודחיקה הינם תהליכים "מתגלגלים" לאורך שנים ועל כן יש למפותם לאורך זמן.

במהלך סקר דיירים מצאנו כי קבוצת הדיירים החדשים שנכנסה אל תוך המתחם הנחקר במסגרת מיזם הפינוי בינוי הנה אוכלוסייה חזקה יותר מבחינה סוציו-אקונומית לעומת קבוצת הדיירים המקוריים. במקביל, הדיירים המקוריים שנסקרו תיארו סיפוק מסביבתם ומנכסיהם החדשים, כמו גם דבקות במקום ורצון להמשיך ולהתגורר בדירותיהם החדשות.

ערכנו השוואה בין מתחם שעבר פינוי בינוי ואוכלס, לבין מתחם באותה שכונה לגביו לא הופקדה תכנית פינוי בינוי (מתחם ביקורת). ניתוח בעלויות, באמצעות נסחי הטאבו מראה כי מספר הדיירים (בעלים) המקוריים במתחם בו התקיים פינוי בינוי עומד על 52% ביחס לקבוצת הדיירים המקוריים שגרו במקום לפני הפרויקט. מספר זה הינו גבוה ביחס למתחם הביקורת (ללא פינוי בינוי) שם אחוז הדיירים המקוריים שנותרו במקום עומד על 34% .

הבדלים אלה מצביעים על כך שמימדים מסוימים של תופעת הג'נטריפיקציה מתקיימים במסגרת תהליכי פינוי בינוי (כניסת אוכלוסייה חדשה ממעמד סוציו-אקונומי גבוה ביחס לאוכלוסייה המקורית). אולם דווקא בפרויקטים וודאיים יחסית של פינוי בינוי, הדבקות לנכסים הינה רבה יותר בהשוואה למתחמי התחדשות עירונית בהם אין וודאות, ושם נצפית העברת זכויות תכופה יותר.

לפרטים נוספים:

ד"ר ניר מועלם

NirM@technion.ac.il

כנס מקוון: השפעתה של תמ”א 38 על שטחים פתוחים במרחב השכונתי

תמ"א 38 הפכה לכלי מרכזי בעיבוי עירוני וחיזוק בניינים מפני רעידת אדמה. בו בזמן לביצוע התמ"א השלכות רבות על המרחב השכונתי, על אופיו ועל משתנים סביבתיים. במפגש יוצגו תוצאות מחקר שנערך בטכניון ויתקיים דיון מומחים על ההשלכות השליליות של התמ"א בהיבט הסביבתי ועל האמצעים להתמודדות עימן.

הכנס יתקיים ביום חמישי, ה-28.04.2022
בין השעות 13:30–11:30 באופן מקוון

על סדר היום:

ברכות:
פרופ"ח פנינה פלאוט, ראש המרכז לחקר העיר והאזור, הפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים, הטכניון

גב' רונית פיסו, מנהלת החממה החברתית, הטכניון

 

הצגת הנושא: פרופ"ח דניאל אורנשטיין, המעבדה לחקר סוציו-אקולוגי, הפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים, הטכניון

 

הרצאה של אדר' נוף עופרי חותה צייטלין, הפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים, הטכניון

דיון בהנחיית פרופ"ח פנינה פלאוט 
משתתפים:

מר ליאור אפט, יועץ כלכלי וחבר וועד שכונת כרמליה, חיפה

גב. גיליה ברגר-קוליץ, סמנכ"לית התחדשות עירונית, עזרה וביצרון, עיריית תל אביב

עו"ד שרית גולן, חברת מועצת העיר, חיפה

פרופ' יפעת הולצמן-גזית, הפקולטה למשפטים ע"ש חיים שטריקס, המכללה למינהל

פרופ' דוד פרלמוטר, המחלקה לגיאוגרפיה ופיתוח סביבתי, אונ' בן גוריון

אדר' מיכל רז, סגנית אגף לרישוי הבנייה, עיריית חיפה

 

סיכום מפגש עירונית 360

סיכום מפגש עיון – התחדשות עירונית 360

התחדשות עירונית 360  I  חברה, כלכלה וסביבה I נקודות מבט משלימות

מפגש עיון ודיון מקוון להוצאת הספר התחדשות עירונית 360 בעריכת אדריכלית תגית כלימור, ספר הנועד להנגיש עקרונות ומדדים לתכנון מרחב עירוני ידידותי לתושבים ולסביבה.

האירוע התקיים במסגרת המרכז לחקר העיר והאזור ב-21.12.2021.

במסגרת המפגש הוצגו על ידי הדוברים נקודות מבט מגוונות ומשלימות על הנושא המורכב והחשוב הן לתושבים והן לסביבה.

הספר והאירוע יועדו לכלל מקבלי ההחלטות, לרשויות מקומיות, לגופים המקדמים תכנון, ליזמים, לאדריכלים, למתכנני ערים, ולכל מי שחשוב לו איך יראו הערים שלנו בהשפעת תהליך ההתחדשות העירונית.

סדר היום

ברכות

פרופ’ פנינה פלאוט, הפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים, ראש המרכז לחקר העיר והאזור, טכניון

הצגת הספר

התחדשות עירונית 360  - איכות ויצירתיות כמדד מוביל

אדר' תגית כלימור, הפקולטה לאדריכלות ובינוי ערים, טכניון, קנפו כלימור אדריכלים

 

דוברים

ערי המחר - אתגרים ופתרונות מחוץ לקופסה

עו"ד איתן אטיה, מנכ"ל פורום ה-15

אתגרי התכנון במדינה מצטופפת

אדר' ורד סולומון ממן, אדריכלית ראשית, משרד הבינוי והשיכון

שכונה 360 I כלי מדידה והערכה לפיתוח שכונות ירוקות

אדר' אסתי כהן ליס, מנהלת תחום תכנון תכניות בינוי עירוניות, משרד הבינוי והשיכון

אדר' ענת הורוביץ הראל, מנהלת מחלקת מרחב ציבורי ועירוניות, המועצה הישראלית לבניה ירוקה

התחדשות עירונית ממבט יזמי

חיים פייגלין, סגן נשיא התאחדות בוני הארץ

הזדמנויות ואתגרים בהתחדשות עירונית 

אדר' דניאלה פוסק, יושבת ראש הועדה המחוזית תל-אביב

מדיניות דיור הזמנה

כנס מדיניות דיור לישראל לעשורים הבאים

יוזמת ישראל100 בשיתוף עם מכון אלרוב לחקר הנדל"ן והמרכז לחקר העיר והאזור מזמינים אתכם לכנס בנושא מדיניות הדיור בישראל.
כיצד יש להתמודד עם משבר הדיור? מהי המדיניות שיש לנקוט? חושבים שדרוש שינוי בשוק הדיור בישראל?
על שאלות אלו ועל עוד רבות אחרות ננסה לענות בכנס: "מדיניות דיור לישראל לעשורים הבאים".
בכנס יוצג נייר המדיניות המשותף שמציע עקרונות להתמודדות עם משבר הדיור.

הכנס יתקיים ביום שלישי, ה-11.01.2022
בין השעות 16:30–18:30 ויועבר בזום ובפייסבוק לייב 

על סדר היום:

ברכות
פרופ' אריאל פורת, נשיא אוניברסיטת תל אביב

הרצאת אורח 
השר זאב אלקין, שר הבינוי והשיכון והשר לירושלים ומורשת

הצגת נייר מדיניות: מדיניות דיור לישראל לעשורים הבאים
פרופ' דני בן-שחר, ראש מכון אלרוב לחקר הנדל"ן,
הפקולטה לניהול ע"ש קולר, אוניברסיטת תל-אביב

פרופ' שמאי אסיף, אדריכל ובונה ערים,
הפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים בטכניון, ממובילי ישראל100

תגובה
פרופ' מנואל טרכטנברג, ראש המכון למחקרי ביטחון לאומי

 

 

פאנל
מר יובל אדמון, סגן יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה, משרד ראש הממשלה

ד"ר חווה ארליך, מכון ירושלים למחקרי מדיניות והקריה האקדמית אונו

מר צחי דוד, הממונה על התקציבים נדל"ן ושלטון מקומי משרד האוצר

פרופ' נטע זיו, נציבת שוויון ומגוון מנהלת אקדמית - הגר: מחקר ופיתוח דיור חברתי, אוניברסיטת תל אביב

פרופ' ראסם חמאיסי, מתכנן גיאוגרף, החוג לגיאוגרפיה ולימודי סביבה, אוניברסיטת חיפה

מר חיים פיגלין, מנכ״ל צמח המרמן, סגן נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ

 

מנחה: ליאור קינן, כתבת ומגישה, חדשות 13 

מפגש עיון ודיון להשקת הספר התחדשות עירונית 360

התחדשות עירונית 360

בעריכת תגית כלימור

התחדשות עירונית היא צו השעה ועל כן ראוי להבטיח שתהליכי ההתחדשות יקודמו באופן רב תחומי ומושכל.

הספר, התחדשות עירונית 360, נועד להנגיש עקרונות ומדדים לתכנון מרחב עירוני ידידותי לתושבים ולסביבה ולהדגים כיצד ניתן לחולל התחדשות עירונית איכותית ומשגשגת באופן יצירתי ורענן.

 

האירוע מיועד לכלל מקבלי ההחלטות, לרשויות מקומיות,
לגופים המקדמים תכנון, ליזמים, לאדריכלים, למתכנני ערים,
ולכל מי שחשוב לו איך יראו הערים שלנו בהשפעת התהליך.

 

:ברכות
,פרופ’ פנינה פלאוט, הפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים ראש המרכז לחקר העיר והאזור, טכניון

:הצגת הספר
אדר' תגית כלימור, הפקולטה לאדריכלות ובינוי ערים, טכניון
קנפו כלימור אדריכלים

:דוברים
עו"ד איתן אטיה, ראש פורום ה-15
אדר' ורד סולומון ממן, אדריכלית ראשית, משרד הבינוי והשיכון
אדר' אסתי כהן ליס, מנהלת תחום תכנון תכניות בינוי עירוניות, משרד הבינוי והשיכון
אדר' ענת הורוביץ הראל, מנהלת מחלקת מרחב ציבורי ועירוניות, המועצה הישראלית לבנייה ירוקה
מר חיים פייגלין, סגן נשיא התאחדות בוני הארץ
אדר' דניאלה פוסק, יו"ר הוועדה המחוזית, תל אביב

הספר מכיל מקבץ מאמרים שנועדו להאיר את אתגרי ההתחדשות העירונית, להציע חזון ולשרטט את ההיבטים התכנוניים, התומכים והמקדמים תהליכי התחדשות בראיה מקיימת. עבודות התכנון המוצגות בוחנות טיפולוגיות מגוונות להתחדשות עירונית בת-קיימא בישראל, בהתייחס לקריטריונים של 'שכונה 360' של משרד הבינוי והשיכון והמועצה הישראלית לבניה ירוקה.
לעיון בספר >>
לבלוג התחדשות עירונית 360° >>

קול קורא: קורס מתכננים במגזר הכפרי

רקע

מטרת הקורס להקנות ידע/השתלמות ממוקדת למתכננים/אדריכלים ואחרים העוסקים בתכנון של המרחב הכפרי. מהניסיון בשטח מתברר שיש תכניות רבות שאינן לוקחות בחשבון סוגיות מיוחדות למגזר הכפרי כמו:

משבצת, נחלות, חלקות א', מבט אזורי, פיתוח כלכלי, שטחי ציבור ובוודאי שאינן מטפלות בשיתוף הציבור המקומי בהליכי קבלת ההחלטות. הקורס יאפשר לעוסקים בתחום ההתיישבות הכפרית להכיר נקודות נוספות המשפיעות על תכנונו של המרחב.

הגופים המשתתפים בוועדת ההיגוי

משרד החקלאות ופיתוח הכפר, מרכז המועצות האזוריות, החטיבה להתיישבות, משרד הרווחה, הרשות לפיתוח הגליל, מנהל התכנון במשרד האוצר, האיחוד החקלאי, התנועה הקיבוצית, משרד השיכון והבינוי, משרד התיירות, מפעם עמק יזרעאל והגליל העליון משרד הפנים, הקרן הקיימת לישראל, איגוד המתכננים.

מסגרת הקורס

הקורס יתקיים במסגרת ''המרכז לחקר העיר והאזור'', במסלול לתכנון ערים, בפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים בטכניון. הקורס ייערך ברובו בטכניון כשיום אחד יוקדש לסיור מקצועי.
משך הקורס: 21 מפגשים בני 8 שעות כל אחד שייערכו בימי ג' בין השעות 09:30 עד 17:30 (כולל שלוש הפסקות) מינואר 2022 ועד יוני 2022

קהל היעד

בעלי תואר ראשון או שני בתחום מקצועות התכנון, העוסקים או כאלה המעוניינים לעסוק בתחום התכנון בהתיישבות. המועמדים ייבחרו ע"י ועדת קבלה, שתפעיל שיקול דעת לגבי קבלתם של אנשים בעלי ניסיון בתחום, שאינם עו מדים בקריטריונים במלואם. לוועדה תעמוד הזכות להזמין מועמדים שתבחר לראיון.

הנושאים העיקריים שיכללו התכנית הלימודים

היבטים של תכנון - מקומי , מחוזי , ארצי ולקחש"פ, היבטים חברתיים, היבטים טכניים והיבטים פוליטיים, השפעות החלטות ממ"י על התכנון, תכנון הכפר בהיבט בינלאומי, מדיניות קרקעית בהיבט בינלאומי, יחסי עיר-כפר בישראל,

יזמות וכלכלה - תיירות חקלאית, תיירות כפרית, שימור אתרים בכפר, החלטות ממשלה והשלכותיהן על
הפעילות, החלטות חקלאיות במגזר הכפרי, יזמות כפרית, פל"ח, החקלאות בארץ ובעולם.

חוקים ותקנות - חוק ההתיישבות החקלאית, חוקים מוטי התיישבות, חוק התכנון והבניה חוק מקרקעין, הפשרת קרקע חקלאית, תקדימים משפטיים הנוגעים למרחב הכפרי, זכויות תכנון וזכויות קניין מתוקף הסכם חוזי ועוד.

היבטים חברתיים קהילתיים וארגוניים בתכנון הכפר - תכנון אסטרטגי, תכנון חברתי, פרוגראמה של מבני ציבור, מוסדות מעורבים בתכנון הכפר, מבנה השלטון המקומי בכפר וסמכויותיו, דמוגרפיה, תחזיות אוכלוסיה, תכנון בר-קיימא, שיתוף הציבור בתכנון, תכנון קהילתי, איכות הסביב ה - יחסי הגומלין בין חקלאות להגנת הסביבה, עקרונות אקולוגיים של הכפר והחקלאות, מרחבים ביוספריים, שמירה וניהול השטחים הפתוחים.

היבטים היסטוריים - היסטוריה, תרבות ומורש ת, ההתפתחות ההיסטורית של צורות ההתיישבות הכפרית, דמותו, עיצובו ושימורו של הנוף החקלאי, הכפר והקיבוץ אופיים וייחודם במאה ה-21.

ארגון ומחיר

המרצים: חברי סגל מהטכניון ומוסדות אקדמים אחרים, מהפרקטיקה הפרטית ומהמערכת המוסדית בארץ.
שכר לימוד: ההשתתפות בתכנית כרוכה בתשלום של 6,000 ₪ + מע"מ למשתתף (7,020)
התוכנית: תתקיים אך ורק פרונטלית. במידה והדבר לא יתאפשר היא תיסגר ויוחזר חלק מסוים מהסכום
מספר המשתתפים מוגבל וייקבע על בסיס ראיונות אישיים
תאריך הרשמה: ההרשמה תסתיים ב-30.11.2022 וראיונות הקבלה ייערכו במהלך דצמבר 2022
המתכונת: הקורס ייערך בימי ג', מה-11.1.2022 עד ה-14.6.2022 במשך 21 מפגשים (עם שינויים - אם יידרשו )
דרישות: נוכחות של 80% ומעלה ועבודה צוותית, שתוגש בסוף הקורס
תעודה: למסיימי הקורס שיעמדו בכל דרישות הקורס תוענק תעודת סיום. המעוניינים לקבל מספר (מוגבל וקבוע מראש) של נקודות זכות ללימודי תואר שני בטכניון יתבקשו לעמוד בתנאים נוספים
גמול: מסיימי הקורס יהיו זכאים לגמול התשתלמות (אם ו לאחר עמידה בכל הדרישות)
הערות: הקורס ייפתח במידה ויובטח מימונו ואם יירשמו אליו מספיק תלמידים.

נא למלא טופס ההרשמה ולשלוח לטובי אלפנדרי
tovialfandari@gmail.com  |  054-5216188

התחדשות עירונית 360°

יוצאים לאור - פרסום חדש במרכז לחקר העיר והאזור:
התחדשות עירונית 360° / תגית כלימור
הספר מכיל מקבץ מאמרים שנועדו להאיר את אתגרי ההתחדשות העירונית, להציע חזון ולשרטט את ההיבטים התכנוניים, התומכים והמקדמים תהליכי התחדשות בראיה מקיימת. עבודות התכנון המוצגות בוחנות טיפולוגיות מגוונות להתחדשות עירונית בת-קיימא בישראל, בהתייחס לקריטריונים של 'שכונה 360' של משרד הבינוי והשיכון והמועצה הישראלית לבניה ירוקה.
לעיון בספר >>
לבלוג התחדשות עירונית 360° >>

הקורונה ומערכת התכנון – מפגש ודיון מקוון

המרכז לחקר העיר והאיזור בטכניון בשיתוף איגוד המתכננים שמחים להזמינכם למפגש בנושא הקורונה ומערכת התכנון: היוועדות חזותית ועבודה אונליין בעידן המגיפה. במסגרת הכנס נבחן כיצד ה"זום" השפיע על מערכת התכנון והבניה הישראלית? מהי תפישתם של המשתתפים בדיונים הללו בשנה החולפת? מהו עתיד ה"זום" לאחר המגיפה?

לצורך כך יוצגו ממצאים מחקר שערכו ד"ר ניר מועלם, ד"ר אמיל ישראל, והמתכנן דיוויד מקס מהפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים בטכניון. לאחר הצגתם נקיים שיח מומחים בשיתוף הקהל.

הדיון יתקיים באופן מקוון: https://technion.zoom.us/j/95612769302

הזמנה לכנס 'הקורונה ומערכת התכנון' - מפגש ודיון מקוון

קווים של כח: תשתיות לאומיות בין פריפריה ומרכז

"בחזית הידע - על תכנון ערים, חברה והקשר ביניהם" | סדרת הרצאות

קווים של כח: תשתיות לאומיות בין פריפריה ומרכז
יום שלישי ה-20.4.2021 בשעה 20:00

מהמרכז לחקר העיר והאזור, המסלול לתכנון ערים ואזורים והחממה החברתית בטכניון מזמינים אתכם/ן
למפגש הרביעי בסדרה.

קישור לזום: https://technion.zoom.us/j/91859038488 

הזמנה חזית הידע - מפגש רביעי: קווים של כח

חזון משותף לתכנון מרחבי ימי: תובנות מישראל, דרום אפריקה והממלכה המאוחדת

סדנה בין לאומית: חזון משותף לתכנון מרחבי ימי

פרופ"ח מישל פורטמן

עם מעל 200 נרשמים מ-30 מדינות מרחבי העולם, הסדנה 'חזון משותף לתכנון מרחבי ימי' שהתקיימה בזום ב 9-10 למרץ 2021, עברה בהצלחה מרובה. פרופ"ח מישל פורטמן ארגנה ויזמה את הסדנה יחד עם ד"ר סטיבן ג'יי מאנגליה. בכל יום השתתפו כ-100 משתתפים, מ-5 יבשות שונות (מסין ועד בנגלדש) אשר יצגו בעלי עניין שונים הקשורים לתחום.

הסדנה, שכותרתה המלאה "חזון משותף לתכנון מרחבי ימי: תובנות מישראל, דרום אפריקה והממלכה המאוחדת" תוכננה באופן מקורי כסדנה קטנה ואינטמית שמטרתה העיקרית היתה מפגש בין חוקרים מאנגליה ומישראל. מאחר ועברנו לפלטפורמת הזום בגלל הקורונה, הורחבה הסדנה לקהל גדול,  דבר האפשר למארגנים לצרף שותפה שלישית – פרופ' מנדי לומברד מדרום אפריקה ואנשי מעבדתה.

במהלך הסדנה התקיימו שלושה מושבים של דוברים/מציגים מוזמנים משלושת המדינות שהשתתפו בניהול וארגון הכנס.  נושאי המושבים:

  • יישום מטרות שמירת טבע ימי בתכנון ימי
  • תרומתן של גיאו-טכנולוגיות לתהליכי תכנון ימי
  • שיתופי פעולה בין-תחומיים לקידום תכנון ימי

במושב הרביעי והאחרון המשתתפים חולקו לקבוצות דיון (שולחנות עגולים). לקראת סיום מושב זה, נציג מכל "שולחן" דיווח על הנאמר בזמן שמאיירת מקצועית ציירה את תמצית המדווח.  לסיכום נוצר פוסטר המבטא את הנושאים שהועלו. דוקטורנטיות מונחות של פרופ"ח פורטמן, יערה גרוסמרק וענבר שוורץ בלקין, עזרו לנהל ותרמו רבות לארגון הסדנה.

להקלטות האירוע:

https://portman.net.technion.ac.il/upcoming-conference-sustainable-governance-and-management-of-coasts-and-seas/

בחזית הידע: על תכנון ערים, חברה והקשר ביניהם

"בחזית הידע - על תכנון ערים, חברה והקשר ביניהם"

סדרת הרצאות המאירות זוויות שונות על העיר, ניהולה והשינויים לנוכח אתגרי הזמן
בכל מפגש ישתתפו חוקרים, פעילים, ראשי ועובדי רשויות

מידע נוסף על ההרצאה הקרובה בהמשך

אנרגיה מתחדשת מקורקעת

 

השבוע יצא לאור ספרם החדש של פרופ' רחל אלתרמן וד"ר נעמה טשנר

'אנרגיה מתחדשת מקורקעת - החסמים של רגולוציה קרקעית ותיכנונית בישראל במבט השוואתי'.

מדברי המחברות:

אפילו הקורונה לא הצליחה לחבל במשאב הניפלא של אנרגית השמש בישראל.  אז מדוע ישראל עדיין רחוקה מהשגת יעד סביר של שיעור אנרגיה מתחדשת? הבעייה היא, שגם ב"אומת הסטרטאפ" טרם מצאו דרך למקם מיתקני אנרגיה בחלל.  יש צורך בקרקע או ביניינים, וכאן נכנסת רגולציה.  ספר קטן זה מציג מימצאים של מחקר השוואתי בין לאומי הבוחן את הסוגים והמידה של רגולציה קרקעית, סביבתית ותיכנונית בישראל מול שבע מדינות אירופיות.  המימצאים מראים, שבישראל קיימים "חסמים" ייחודיים, לא דווקא לחיוב, שבהם ממעטים לדון.

רחל אלתרמן ונעמה טשנר

 

 

חוזרת מן המתים?

ביולי 2020 הושק הספר 'חוזרת מן המתים? תמ"א 38 - לכידת ערך ותפיסות בעלי עניין: מחקר הערכה', הנכתב על ידי ד"ר ניר מועלם, ד"ר אייל סלינג'ר וד"ר דרה גולדברג

במחצית השניה של שנת 2019 גברו קולות הספקנים בדבר היכולת של תמ"א 38 לעמוד ביעדים שהוצבו לה. אי יכולתה להביא לחיזוק מפני רעידות אדמה בפריפריה, חוסר שביעות הרצון של ראשי הערים ונציגי השלטון המקומי, והחיכוך הבלתי פוסק בינם לבין הממשלה, בין דירים ויזמים, הוא שהוביל את קברניטי מינהל התכנון לקבור את תמ"א 38. יש הטוענים כי מדובר על קבורת חמור, שכן נכון לתחילת שנת 2020, אחראית התמ"א על גידול מואץ בהתחלות הבניה שמקורן התחדשות עירונית.

נוכח כל זאת, עולות שאלות לא פשוטות בדבר מידת הצלחתה או כשלונה של התכנית. עוד בטרם גוויעתה וקבורתה, התחלנו לפני כשלוש שנים במחקר הערכה על התכנית. תמ"א 38 שאושרה בגרסתה הראשונה בשנת 2005, 'תופסת את ערך הקרקע' בפני להגן על האזרחים מפני רעידות אדמה.  ערך זכויות הבניה הנוספות מאפשר לספק 'מוצר ציבורי' חשוב- הגנה מפני רעידות אדמה והתחדשות עירונית. הערך המתווסף לקרקע "נקצר" (או נתפס) על ידי היזם, בעלי הדירות ורשויות ציבוריות. האחרונות, "תופסות את ערך הקרקע" תוך המרתו לטובין ציבוריים בדמות חידוש המבנה וחיזוקו. הדו"ח שלפניכם הוא תקציר מחקר שנערך על ידי מכון לינקולן בארה"ב. במסגרת זו בחנו את האופן וההיקף בו ניתן "לתפוס" את ערך הקרקע באמצעות תמ"א 38. במסגרת המחקר נאספו נתונים ממגוון מקורות מגופים ציבוריים ופרטיים, נערך סקר שאלונים לבעלי דירות, יזמים ונציגי הרשויות הציבוריות. באמצעות סקר עמדות וניתוח כלכלי בחנו את מידת ההצלחה של התכנית, יתרונותיה ואתגריה. כמו כן ביקשנו לכמת בכסף כמה ערך ייצרה התכנית בישראל, ומי היא קבוצת העניין שהרוויחה בצורה משמעותית מיישום המדיניות.

המעבדה למדיניות התכנון הוקמה על מנת לסייע לרשויות מקומיות, רשויות תכנון, משרדי ממשלה, ומקבלי החלטות ביצירת ידע וגיוסו כדי לפתור בעיות בתחום המרחב, לסייע בגיבוש מדיניות או בעידכונה. המעבדה עוסקת במגוון תחומים ובהם חקיקת תכנון ובניה, שלטון מקומי, מיסוי מוניציפלי, מדיניות דיור, ניהול התכנון והבניה, מקרקעין ועוד.

 

הזכויות במקרקעין ובדיור בקיבוצים ובמושבים

אלתרמן רחל ודרורי מיכה

תובנות בעיקבות סקר עמדות והשוואה בין לאומית- מהדורה שנייה

מבין כל מדינות ה-OECD, ישראל היא יוצאת דופן. הרוב המוחלט של הקרקע החקלאית והיישובים החקלאיים-שיתופיים ממוקמים על מקרקעי הלאום .ההחלטות הממלכתיות בדבר הזכויות במקרקעין בקיבוצים ובמושבים משתנות לבקרים, בדרך כלל במגמה של החלשת סל הזכויות או מיסחורן הכפוי. זאת, בכיוון הפוך לתהליך החל על מקרקעי ישראל העירוניים, שעברו תהליך של “הפרטה זוחלת”. התוצאה היא אי ודאות המזיקה לאופיים העתידי של המושבים והקיבוצים ולקרקע החקלאית עצמה. המדיניות הקרקעית והתיכנון במושבים מעודדים הפיכת הנחלות לאחוזות יוקרה. בקיבוצים המתחדשים, המדיניות שכופה המדינה לגבי שיוך ותמחור של יחידות הדיור גורמת בעקיפין לג’נטריפיקציה ופירבור וגם לפגיעה ביסודות השיתופיות כ”חברה רצונית” בעלת רגולציה עצמית. במצב הלימבו הקנייני הנוכחי נוצרת מדיניות כאוטית ותזזיתית, המגבירה את העוינות כלפי המגזר הכפרי וכלפי הערכים והתרומות שאותן הוא מייצג.

בנוסף לסקירה עיונית ומישפטית של התהוות הסדרי המקרקעין במיגזר ההתישבותי, דוח זה כולל מחקר ראשון מסוגו המשווה את סל הזכויות של חקלאים בישראל עם מקביליהם בארצות אירופה נבחרות.  מבט זה מאיר את אי הצדק ההשוואתי שלא זכה לדיון עד כה. במיסגרת המחקר, ערכנו גם סקר עמדות ראשון אי-פעם, שהופץ בין כל הקיבוצים והמושבים. הסקר שואל על דיעותיהם של חברי הקיבוצים והמושבים עצמם בדבר העתיד הרצוי של זכויותיהם במקרקעין ובדיור. המימצאים מראים דיעות שונות, בחלקן מפתיעות. הם מאפשרים הצצה לעתיד תוך התחשבות בדיעותיהם של חברות ו חברי ההתישבות השיתופית.  זהו המיעוט הכפרי המנפיק עבור כל תושבי ישראל – העירוניים – תועלות ציבוריות כה רבות. המחקר משרטט קווים למדיניות כוללת, יציבה ועקבית, המאפשרת בחירה בין רמות הפרטה שונות, לפי סוגים שונים של תחזיות עתידיות ליישוב ולפי רצון חברותיו וחבריו.

לדו”ח המלא>>

לגיטימציה של הסכמים בין רשויות התכנון ליזמים

החודש (מאי 2020) הושק הספר 'לגיטימציה של הסכמים בין רשויות התכנון ליזמים. החוק והפרקטיקה בישראל במבט בין לאומי השוואתי' מאת חוה ארליך ורחל אלתרמן.
הספר הינו מחקר בהוצאת המרכז לחקר העיר והאיזור והוא נערך בתקווה לשנות את גישת המדינה והפסיקה כלפי הסכמים בין רשויות התכנון ליזמים.

תקציר:

לאור הצורך ההולך וגובר בישראל בתכנון של יחידות מגורים והלחצים הגוברים להתחדשות עירונית בהיקפים גדולים, רוב הרשויות המקומיות נזקקות לכלים תכנוניים ומשפטיים גמישים ויעילים יותר מהמצויים בידן כיום. ללא אמצעים נוספים, ספק אם יוכלו הרשויות המקומיות לספק את השירותים החיוניים של אוכלוסיית ישראל, הגדלה בשיעור הגבוה בעולם המפותח.

עד לפני שנים ספורות, יכלו הרשויות המקומיות לחפש דרכים משלימות כדי לספק שירותי ציבור לתושביהן. הרי לעיתים תכופות, אין התאמה בין הסד הקשיח של תקבולי ההיטלים השונים - או התנאים להשגת קרקע לצורכי ציבור – לבין הצרכים השונים ממקום למקום. כמו רשויות מקוממיות רבות במדינות אחרות, ידעו ערים בישראל לפתח כלים מבוססי משא ומתן כדי לשתף לחלוק את הנטל של אספקת השירותים עם היזמים המעוניינים בזכויות בנייה נוספות.  בהיעדר חקיקה ישירה לנושא, יוזמות מעין פעלו, בחסות הפסיקה, בדרך כלל מבלי להגיע למצב של אי-חוקיות.  בכירי מישרד המישפטים ראו שחור היכן שהדין היה אפור בפסק דין דירות יוקרה משנת 2011 נחסמו השבילים, מבלי שמישרדי הממשלה יזמו שינויי חקיקה שיגדילו מאוד את תקבולי ההיטלים והמיסוי, ומבלי שניסו ליזום חקיקה שתסדיר את ה האפשרות לעריכת הסכמים עם יזמים באופן רחב.

ספר זה בוחן את החקיקה והפרקטיקה של הסכמים עם יזמים בארצות נבחרות, בהשוואה לישראל.  מסקנות המחקר מציגות  אמות מידה שיוכלו להנחות חקיקה מתאימה. מחקר זה נערך בתקווה לשנות את גישת המדינה והפסיקה לטובת הרחבת ארגז הכלים לפיתוח שיאפשר תועלות ציבוריות, התחדשות עירונית ופיתוח בצורה חוקית, הוגנת, שקופה, יעילה ומועילה.

RE-THEORIZING HOUSING AS ARCHITECTURE

 

הנכם מוזמנים לקחת חלק בכנס בינלאומי בנושא ‘Re-Theorizing Housing as Architecture

של קבוצת המחקר של ד”ר יעל אלואיל – HousingLab: History and Future of Housing

הכנס יתקיים בין התאריכים 27-30/11 בפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים בטכניון ובהדריון (מדעטק)

 

לצפייה בהזמנה לכנס>>

ללוז הכנס>>

מילות סיכום מהכנס ותמונות :

Humanity is facing an ongoing, global housing crisis with major consequences for social stability in cities and nations, and by implication for the lives and health of millions. Theorization of the crisis in housing studies points to neo-liberalisation processes which have since the 1980s transferred responsibility for housing provision from the state to global markets, corporate monopolies, and the dwellers themselves, assigning architects little agency to develop new methodologies for housing as a cultural product. ‘Architecture’ as a cultural product is thus often seen as distinct from ‘housing’ as a socio-economic need.

The vision of this Research Group is therefore a new outlook on the development of the housing crisis and on architecture’s role in addressing it, by rethinking the terminology used to discuss housing, and by developing a new vocabulary for researching and designing housing for the general public.

The workshop Words of Housing: Terms for an Architectural Manifesto was held last Wednesday (27.11.19) at the Technion, Haifa as a part of the Re-theorizing the Architecture of Housing as Grounds for Research and Practice Research Group in the Israel Institute for Advanced Studies, The Hebrew University of Jerusalem. The workshop was attended by scholars involved in the MCMH COST group, graduate students and postdoctoral students from the Technion, the University of Lisbon and the Politecnico di Milano.

 

כנס “ישן מפני חדש תוציאו”

הנכם מוזמנים להשתתף בכנס בנושא “ישן מפני חדש תוציאו” שיתקיים ביום רביעי, ה- 6/11/2019.

בחודש יוני נסענו 13 בוגרי תכניות הצוערים שעוסקים בתכנון אורבני ברשויות בפריפריה למשלחת לניו יורק, כדי ללמוד על התחדשות עירונית ודיור בר השגה. היה מעניין וחזרנו עם כמה תובנות לגבי מערכת התכנון הישראלית. ביום רביעי נשתף אותן עם בכירי מערכת התכנון בישראל בכנס ברמת אביב.

 

הכנס יתקיים בקמילו- ג’ורג’ וייז 24, תל אביב.

נשמח לראותכם ולשמוע גם מכם. מוזמנים/ות!

לרישום לכנס>>

הנכם מוזמנים לעיין בהזמנה>>


 

יום עיון בנושא “הקצאות ורטיקליות”

הגיע הזמן לחדד את המחשבה ולחזור לשיגרה: כנס “הקצאות ורטיקליות” לרגל צאתו לאור של ספרנו יתקיים ב-15.12.2019.

נשמח אם תרשמו לעצמכם ביומן ותירשמו לכנס. מספר המקומות מוגבל.

 

ניפגש בטכניון, בפקולטה לארכיטקטורה ובינוי ערים ונדון בעתיד-

בעתיד מעורב השימושים והצפוף של מדינת ישראל, שבו גני ילדים ישכנו בקומה קהילתית ומעליהם דירות או משרדים; שבו בית כנסת, מתנ”ס או מיגרש כדורסל עירוני ימוקמו אחד מעל השני בבנין דירות. ההקצאות הורטיקליות הן הדרך המשפטית, שמאית, ותכנונית בה נעשה עירוב שימושים מסוג זה והתופעה הולכת וצוברת תאוצה.

בכנס נציג את ממצאי המחקר שלנו ואת הצעת החוק אשר קודמה בכנסת הקודמת; נציג ממצאים ראשוניים מסקר מומחים ונשוחח על האפשרויות, האתגרים והסכנות שבשילוב פונקציות ציבוריות במבנים פרטיים. פאנל מומחים מן השורה הראשונה יהיה כאן כדי לדאוג שתישארו מעודכנים במתרחש בפרקטיקה, בעולם האמיתי שם בחוץ.

 

הספר, המאוייר ביד האומן ליאב צברי ניתן לרכישה (משלוח עד הבית) ברובינזון ספרים: 03-5605461

או באתר אינדיבוק>>

 

לרישום לכנס>>

הכניסה מותנית ברישום מראש.

הנכם מוזמנים לעיין בהזמנה>>

(ההזמנה המצורפת היא אישור כניסה לקמפוס הטכניון).

village view

קול קורא להרשמה לקורס מתכננים במגזר הכפרי- מחזור 11 לשנת 2020

חברים יקרים,

הנכם מוזמנים להרשם למחזור העשירי של קורס מתכננים במגזר הכפרי.

מטרת הקורס להקנות ידע/השתלמות ממוקדת למתכננים/אדריכלים ואחרים העוסקים בתכנון של המרחב הכפרי. מהניסיון בשטח מתברר שיש תכניות רבות שאינן לוקחות בחשבון סוגיות מיוחדות למגזר הכפרי כמו: משבצת, נחלות, חלקות א’, מבט אזורי, פיתוח כלכלי, שטחי ציבור, ובוודאי שאינן מטפלות בשיתוף הציבור המקומי בהליכי קבלת ההחלטות. הקורס יאפשר לעוסקים בתחום ההתיישבות הכפרית להכיר נקודות נוספות המשפיעות על תכנונו של המרחב.

קהל היעד הינו בעלי תואר ראשון או שני במקצועות התכנון, העוסקים או כאלה המעוניינים לעסוק בתחום התכנון בהתיישבות.

הקורס יתקיים במסגרת “המרכז לחקר העיר והאיזור”, במסלול לתכנון ערים, בפקולטה לארכיטקטורה ובנוי ערים בטכניון. הקורס יערך ברובו בטכניון כשיום אחד יוקדש לסיור מקצועי.

משך הקורס: 21 מפגשים בני 8 שעות כל אחד שייערכו בימי ג’ בין השעות 9:30 עד 17:30, מינואר 2020 ועד יוני 2020.

הנכם מוזמנים לעיין בקול קורא של הקורס>>

טופס הרשמה קורס מתכננים במגזר הכפרי – 2020>>